Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Профессиональные стандарты необходимы руководителям организаций для систематизации и стандартизации работы каждого специалиста. В ст. 195.1 ТК РФ представлены методические рекомендации, в соответствии с которыми следует организовывать работу на предприятии. Работодатели вправе составлять свои профстандарты, однако существуют обязательные требования касательно характеристик профессий и применения их в работе. В этой статье мы рассмотрим, какие профстандарты обязательны к применению в текущем 2017 году, какие организации обязаны их применять и какой уровень ответственности существует за нарушение ТК РФ.

Обязательные требования

1. В трудовом законодательстве существуют особые нормы и требования, которые касаются профессиональных стандартов. Кроме рекомендаций по составлению характеристики профессии, существуют обязательные профстандарты, которые работодатель должен учитывать при найме и эксплуатации работников с 1 июля 2016 года.

Например, российское законодательство обязывает при приеме на работу указывать название должности и требования квалификации к ней четко по характеристикам в соответствии с профессиональными стандартами либо квалификационными справочниками в следующих случаях:

• Когда осуществление обязанностей на конкретной должности связано со льготами для сотрудника (учитель, шахтер и т.д.).
• Когда присутствуют ограничения для выполнения функциональных обязанностей на должности (работник ж/д транспорта). В этом случае работодателям необходимо быть максимально внимательными, т.к. эти профстандарты обеспечат гарантии отсутствия административной ответственности.

Кроме того, работодателям нужно учитывать следующие нормы квалификационных справочников и профстандартов в таких случаях:

• При формировании системы мотивации в государственных и муниципальных организациях, в соответствии с ч. 5 ст. 144 ТК РФ.
• При необходимости присвоить тарифные разряды работникам (ч. 8, 9 ст. 143 ТК РФ).

В остальных случаях список обязательных профстандартов отсутствует в Трудовом кодексе Российской Федерации. Это означает, что организации не заставляют четко по квалификационному справочнику называть должности работников. Программиста, например, могут называть как инженером-программистом, так и программистом-техником. Так же можно поступать и с менеджерами, продавцами, маркетологами.

Стоит заметить, что многие юристы уверяют, что с июля 2016 года обязательными профессиональными стандартами считаются все перечисленные в квалификационном справочнике профессии, но сам Минтруд не подтвердил этой информации. Для опровержения мифических догадок Минтруд опубликовал проект пояснений об использовании профстандартов, где четко написано, что не во всех случаях профстандарты обязательны, а только в случаях, описанных выше в нашей статье. Работодатель вправе прописывать функциональные обязанности сотрудника в трудовом договоре, ориентируясь на стандарты, указанные в законодательстве.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом 4.1 плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест , утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 года N 1250-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст.4165), и пунктом 13 комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 годы , утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 487-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст.1682),

приказываю:

1. Установить, что ведение реестра профессиональных стандартов (перечня видов профессиональной деятельности) (далее - реестр), его актуализация и размещение на специализированном сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru) осуществляется ФГБУ "НИИ труда и социального страхования" Минтруда России по образцу согласно приложению.

В целях упорядочения информации о профессиональных стандартах (видах профессиональной деятельности) ведение реестра осуществлять на основе классификации профессиональных стандартов (видов профессиональной деятельности) по областям профессиональной деятельности и кодирования профессиональных стандартов (видов профессиональной деятельности).

2. Рекомендовать разработчикам и пользователям профессиональных стандартов использовать реестр при решении задач идентификации профессиональных стандартов, анализа полноты охвата профессиональными стандартами областей и видов профессиональной деятельности.

3. Включению в реестр подлежат профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России в установленном порядке, в 10-дневный срок после их государственной регистрации Минюстом России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцову.

Министр
М.Топилин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 ноября 2014 года,
регистрационный N 34779

Приложение. Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности)

Приложение

Образец

Примечания:

1. Ведение реестра профессиональных стандартов (перечня видов профессиональной деятельности) (далее - реестр) осуществляется на основе классификации профессиональных стандартов (видов профессиональной деятельности) по областям профессиональной деятельности согласно таблице.

Таблица. Наименования и коды областей профессиональной деятельности

_______________
* Разрыв между номерами кодов 33 и 40 является техническим и предназначен для обеспечения возможности пополнения реестра (перечня).

2. Кодирование профессиональных стандартов (видов профессиональной деятельности) и заполнение графы 3 реестра осуществляется в соответствии с 2-фасетной кодовой комбинацией. Структура кодового обозначения включает 2 группы цифровых десятичных знаков и имеет вид: ХХ.ХХХ, где:

первые два знака - код области профессиональной деятельности;

следующие три знака - код вида профессиональной деятельности (профессионального стандарта в рамках области профессиональной деятельности).

Например, 01.001 - код профессионального стандарта, относящегося к области профессиональной деятельности "Образование" и виду профессиональной деятельности 001.

3. Графы 2 "Регистрационный номер профессионального стандарта", 3 "Код профессионального стандарта", 5 "Вид профессиональной деятельности" и 6 "Наименование профессионального стандарта" заполняются в соответствии с данными, содержащимися в соответствующих графах раздела "I. Общие сведения" профессионального стандарта.

4. В графе 4 "Область профессиональной деятельности" указывается наименование области профессиональной деятельности в соответствии с таблицей, предусмотренной пунктом 1 настоящих примечаний.

5. В графе 11 "Дата введения в действие" указывается дата введения профессионального стандарта в действие в соответствии с приказом Минтруда России. При введении профессионального стандарта в действие с момента издания приказа Минтруда России в данной графе ставится прочерк.

6. В графах 7 и 8 "Приказ Минтруда России", 9 и 10 "Регистрационный номер Минюста России", 12 и 13 "Письмо в Минобрнауки России" указываются реквизиты соответствующих документов.

7. Реестр размещается и актуализируется в постоянном режиме на специализированном сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Понятие "профессиональный стандарт" было введено в Трудовой кодекс пять лет назад Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ. С тех пор оно прочно вошло в обиход. Минтруд практически ежедневно утверждает новые стандарты, применение которых стало обязательным для ряда организаций. Чтобы информация была систематизирована, а любой работодатель или гражданин мог найти нужные ему сведения, был создан реестр профессиональных стандартов. Оператором ресурса стал Минтруд России.

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник. Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует .

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

• определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
• описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
• перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
• степень ответственности по видам деятельности;
• другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт "Профессиональные стандарты", который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать , которая регламентирует порядок их применения. В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями. Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ , обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019. Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

• сведения для формирования основы кадровой политики организации;
• нормативы для установления системы оплаты труда;
• данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
• формулировка основных обязанностей работников;
• помощь в разработке должностных инструкций;
• требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

• государственные учреждения и организации;
• открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
• страховые организации;
• негосударственные пенсионных фонды;
• акционерные инвестиционные фонды;
• управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
• иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы ;
• государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

• специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
• специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
• монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
• техник по композитным материалам;
• организатор проектного производства в строительстве;
• машинист комбинированной дорожной машины;
• специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
• машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
• калильщик;
• специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
• пружинщик;
• машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
• специалист по наладке подъемных сооружений;
• эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
• машинист крана общего назначения;
• машинист машин для забивки и погружения свай;
• монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
• специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
• техник по обслуживанию роботизированного производства;
• врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
• специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

С самыми актуальными данными вы можете ознакомиться на сайт, проскольку все утвержденные профессиональные стандарты с 2019 года, список которых по алфавиту можно найти ниже, оперативно включаются в этот перечень. Его применение на практике позволит каждому работодателю наилучшим образом укомплектовать штат своего предприятия специалистами нужной квалификации, создать необходимый кадровый резерв, а также снизить текучесть кадров. Все это приведет к уменьшению затрат на кадровые мероприятия, что благоприятно отразится на экономической стабильности компании.

Научно-технический прогресс, развитие производств и технологий, а также изменяющийся рынок труда требуют постоянного развития профессиональных навыков и компетенций работника. Квалификационные справочники, в свою очередь, постепенно устаревают: либо в них вообще нет новых профессий, либо их описание не соответствует действительности. Именно этим и обусловлена потребность изменения действующей системы квалификаций, а точнее, замена Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) системой профессиональных стандартов. В этой статье мы постараемся ответить на наиболее актуальные вопросы по применению профессиональных стандартов.

Что такое профессиональный стандарт?

Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье квалификация работника - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

В свою очередь, профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Отметим, что ранее в законодательстве отсутствовало понятие профессионального стандарта, и это затрудняло разработку и реализацию профессиональных стандартов на практике.

Для работодателей профессиональный стандарт будет являться основой для установления более конкретных требований при выполнении трудовой функции работника с учетом специфики деятельности организации.

Положения соответствующих профессиональных стандартов должны учитываться при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Таким образом должна решиться появившаяся в последние годы проблема, когда выпускник учебного заведения обладает одними профессиональными навыками, а работодателю требуются совсем другие.

Из истории профессиональных стандартов в России

Появление профессиональных стандартов - это не новинка, придуманная именно в России, как многие пишут, а сложившаяся мировая практика. Самый передовой опыт на сегодняшний день по профессиональным стандартам - у Великобритании.

Впервые тема профстандартов в России возникла в 1997 г., когда этот термин был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222. Федеральные министерства и ведомства тогда включили в свои программы разработку профстандартов. Следующие десять лет задача меняла формулировки и раз за разом ставилась руководством страны, но ощутимых действий по ее решению так и не было предпринято, пока в 2006 г. на базе Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) не появилось Национальное агентство развития квалификаций. Именно это агентство в 2007 г. разработало первый макет профстандарта. В 2007-2008 гг. появились первые профессиональные стандарты.

В 2010 г. по итогам заседания Госсовета РФ и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России был создан перечень поручений Президента РФ. В нем были установлены сроки подготовки современного справочника и разработки профстандартов в высокотехнологичных отраслях. На выполнение обеих задач было отведено около двух лет.

В 2011 г. Правительством РФ было учреждено Агентство стратегических инициатив (АСИ), приступившее к разработке дорожной карты «Создание Национальной системы квалификаций и компетенций». После этого был утвержден План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы. Экспертами Министерства труда был подготовлен и утвержден очередной макет профстандарта и разработаны нормативные документы, методические рекомендации и т.д. Первые стандарты были приняты лишь 30.10.2013. Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству РФ было дано задание разработать к 2015 г. и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов. «По состоянию на 30 декабря 2014 года приказами Минтруда утверждено 403 профессиональных стандарта», - говорится в сообщении, размещенном 24 января 2015 г. на сайте Правительства РФ.

Где искать информацию о профессиональных стандартах?