Внешняя политика СССР в 20-30-е годы

Отношения Советского государства с зарубежными странами после окончания периода гражданской войны и интервенции складывались неровно. И тем не менее имел место рост его влияния, укрепления его позиций на мировой арене. С подписанием в конце 1920 – начале 1921 года мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей Советское государство вышло из международной изоляции. В 1921 году были нормализованы отношения с южными соседями: Турцией, Ираном, Афганистаном, подписан договор о дружбе с Монголией.

Важное значение для стабилизации положения имело образование 30 декабря 1922 года Союза Советских Социалистических Республик (СССР), в который вошли РСФСР, Белоруссия, Украина, Закавказская Федерация (Азербайджан, Армения, Грузия).

С 1924 года началась полоса дипломатического признания СССР. В середине 20-х годов он поддерживал официальные отношения с более с чем 20 странами мира, в том числе с Англией, Францией, Италией, Японией, Китаем. Из великих держав лишь США признали СССР только в ноябре 1933 года, в 1934 году СССР был признан Чехословакией и Румынией, в том же году Советский Союз был принят в Лигу наций. Но в то же время существовало и взаимное недоверие между СССР и западными странами.

Попытки вмешательства Москвы - в основном через структуры Коминтерна - во внутренние дела зарубежных государств приводили к серьезным осложнениям (разрыв дипломатических отношений с Англией в 1927 году на два года, советско-китайский конфликт 1929 году). Советский Союз «руками» Коминтерна осуществлял раскол социалистического, антифашистского движения, проводя кампанию против социал-демократов, что имело трагические последствия. Используя раскол рабочего класса, а также острое недовольство народных масс в условиях мирового экономического кризиса 1929-1933 годов, германские фашисты при поддержке влиятельных антикоммунистических сил сумели парламентским путем прийти к власти (январь 1933). В центре Европы возник очаг военной напряженности.

С приходом к власти в Германии фашистской партии политика СССР претерпела изменения. Советское правительство в декабре 1933 года предложило создать систему коллективной безопасности. С этого времени и до августа 1939 года советская внешняя политика имела явную антигитлеровскую направленность. Об этом свидетельствовали договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией (1935), Москва осудила фашистскую Италию за нападение на Эфиопию (1935), оказала помощь Испанской республике в борьбе против генерала Франко (1936-1939). В 1936 году Германия и Япония подписали так называемый Антикоминтерновский пакт, по существу союзный договор. Через год к нему присоединилась Италия.

Западные страны (прежде всего Англия, Франция, США) проводили политику «умиротворения агрессора» и стремились направить его захватнические действия против СССР. Весной 1938 года Германия оккупировала Австрию и присоединила ее к себе. Осенью этого же года Германия объявляет о намерении аннексировать Судетскую область Чехословакии и в сентябре 1938 года на конференции в Мюнхене («Мюнхенский сговор») добивается от Англии и Франции официального согласия на эту аннексию. СССР предлагает Чехословакии свою помощь, но Польша отказывается пропустить советские войска через свою территорию. В марте 1939 года Германия полностью оккупирует Чехословакию, затем занимает литовский порт Клайпеду (Мемель). После этих событий западные страны, обеспокоенные тем, что Гитлер продвигается на Запад, а не в направлении Советского Союза, начали вести переговоры с СССР с целью заключения с ним союза. Но в то же время, не доверяя сталинскому режиму, Запад затягивал эти переговоры (март-август 1939), надеясь все же столкнуть Германию и СССР в военном конфликте. Между тем напряженная ситуация складывалась и на Дальнем Востоке, где еще с 1931 года вела завоевательную политику Япония. Оккупировав Маньчжурию, граничащую с СССР, Япония в 1937 году осуществила агрессию против Китая. В 1938 году произошли вооруженные столкновения между советскими и японскими войсками в районе озера Хасан у Владивостока, а летом 1939 года - на реке Халхин-Гол. Японские войска были разгромлены. Итогом советско-японских отношений стал договор о нейтралитете, подписанный двумя странами в апреле 1941 года.

В этих условиях Сталин принимает предложение Гитлера заключить договор о ненападении. 23 августа 1939 года был подписан в Москве пакт о ненападении с Германией сроком на десять лет (пакт Риббентропа - Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разделе сфер влияния в Европе. В советскую сферу вошли часть Польши (Западная Украина и Западная Белоруссия), Литва, Латвия, Эстония, Бессарабия, Финляндия.

Подписав пакт, фашистская Германия первого сентября 1939 года напала на Польшу, началась вторая мировая война. Англия и Франция объявили войну Германии. 17 сентября 1939 года Красная Армия перешла границу Польши и установила контроль над Западной Украиной и Западной Белоруссией, которые были включены в состав СССР. 28 сентября между СССР и Германией был подписан новый договор о дружбе и границах, который уточнял разграничение сфер влияния в Европе. В сентябре-октябре 1939 года были подписаны договоры о взаимопомощи между СССР, с одной стороны, Эстонией, Латвией и Литвой, с другой. В августе 1940 года эти страны были включены в состав СССР. После тяжелой советско-финской войны (ноябрь 1939-март 1940 гг.) часть территории Финляндии (весь Карельский перешеек с городом Выборгом) отошла СССР. В 1940 году правительство СССР потребовало от Румынии возвращения Бессарабии и Северной Буковины. Румынские власти вынуждены были удовлетворить эти требования.

Принципы внешней политики СССР 20-х годов

Замечание 1

Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг. отличалась двумя противоречивыми направлениями.

Первый принцип основывался на необходимости решения проблемы внешнеполитической изоляции путем укрепления на международной арене позиций страны. Советское правительство должно было налаживать торгово-экономические отношения с зарубежными странами.

Тем не менее, второй принцип заключался в следовании традиционной доктрине большевизма, заключающейся в поддержании идеи свершения мировой коммунистической революции. Для этого было необходимо продолжать активно поддерживать революционное движение в других странах.

Успехи в первом направлении внешней политики

В сфере выхода из внешнеполитической изоляции в 20-е годы было сделано очень многое.

С 1921 года началось выстраивание торгово-экономических соглашений с Англией, Германий, Норвегией, Италией и другими странами.

В 1922 г. СССР впервые в послереволюционные годы приняла участие в международной Генуэзской конференции. Она не принесла никаких результатов помимо подписания Раппальского договора о восстановлении дипломатических отношений и торговом сотрудничестве между Россией и Германией.

В 1924-1925 годах СССР наконец был признан Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем и другими, и до 1933 г. продолжали развиваться торгово-экономические и военно-технические отношения с Германией, а также с США (которые однако официально признали СССР лишь в 1933 г.).

Второе направление внешней политики

Успехи на международном поприще перемежались с попытками продолжить дело мировой революции, причем и в тех странах, с которыми установить взаимовыгодные отношения получалось с трудом.

Пример 2

К примеру, в 1923 г. Коминтерн поддержал революционные выступления в Германии и Болгарии, а в 1921 - 1927 годах СССР участвовал в создании Коммунистической партии Китая.

В 1926 г. также оказывалась финансовая поддержка проводившим забастовку английским горнякам, что повлияло на разрыв советско-английских отношений в 1927 году.

Выбор единой линии поведения во внешней политике СССР 20-х годов

В итоге единая линия поведения на внешнеполитической арене была выбрана в 1928 году, когда в руководстве большевиков возобладала точка зрения И. В. Сталина. Она заключалась в построении социализма в конкретной стране, и потому отводила мировой революции подчиненную роль.

Международная обстановка в 30-е годы

Международная обстановка изменилась в 1933 г., когда национал-социалисты под руководством Гитлера пришли к власти в Германии. Страной был взят курс на подготовку к войне в Европе.

Замечание 2

Перед СССР встал выбор: либо сохранять верность сложившейся дружеской политике в отношении Германии, либо искать способы ее изолировать.

Внешняя политика Советского союза до 1939 г. имела антигерманский характер.

Отношения с Германией

Несмотря на нарастание военной угрозы со стороны Германии, поведение Англии, Франции и США было весьма пассивным. После захвата Чехословакии Германией в марте 1939 г., в апреле СССР предложил Франции и Англии заключить договор о военном союзе.

Тем не менее, западные страны все же рассчитывали на возможный союз с Германией. 23 августа 1939 года в Москве министрами иностранных дел В. М. Молотовым и И. Риббентропом был подписан пакт о ненападении.

Несмотря на считанные месяцы до начала Великой Отечественной войны, Советский союз придерживался всех договоренностей с Германией, продолжая поставлять оружие и продовольствие.

Окончание Первой мировой войны (подписание Версальского мирного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях. Важным фактором стало существование Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы. Сложилось противостояние между Советским государством и ведущими странами капиталистического мира. Именно эта линия преобладала в международных отношениях 20-30-х годов XX в. Одновременно обострились противоречия между самими крупнейшими капиталистическими государствами, а также между ними и «пробуждающимися» странами Востока. В 30-е годы расстановку международных политических сил во многом определила усиливавшаяся агрессия милитаристских государств - Германии, Италии и Японии.

Внешняя политика Советского государства, сохранив преемственность политике Российской империи в реализации геополитических задач, отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ни была присуща идеологизация внешнеполитического курса, основанная на двух положениях, сформулированных В. И. Лениным.

Первое - принцип пролетарского интернационализма, предусматривавший взаимную помощь международного рабочего класса в борьбе против мировой капиталистической системы и поддержку антиколониальных национальных движений. Он основывался на вере большевиков в скорую социалистическую революцию в мировом масштабе. В развитие этого принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический интернационал (Коминтерн). В него вошли многие левосоциалистические партии Европы и Азии, перешедшие на большевистские (коммунистические) позиции. Коминтерн с момента своего основания использовался Советской Россией для вмешательства во внутренние дела многих государств мира, что обостряло ее отношения с другими странами.

Второе положение - принцип мирного сосуществования с капиталистической системой - определялось необходимостью укрепления позиций Советского государства на международной арене, выхода из политической и экономической изоляции, обеспечения безопасности его границ. Он означал признание возможности мирного сотрудничества и в первую очередь развития экономических связей с Западом.

Противоречивость двух этих принципиальных положений вызывала непоследовательность внешнеполитических акций молодого Советского государства.

Политика Запала в отношении Советской России была не менее противоречивой. С одной стороны, он стремился задушить новую политическую систему, изолировать се в политическом и экономическом плане. С другой стороны, ведущие державы мира ставили своей задачей компенсировать потерю денежных средств и материальной собственности, утраченных после Октября. Они также преследовали цель вновь «открыть» Россию для получения доступа к ее сырьевым ресурсам, проникновения в нее иностранных капиталов и товаров. Это обусловливало постепенный переход западных стран от непризнания СССР к стремлению установления с ним не только экономических, но и политических отношений.

В течение 20-30-х годов неуклонно возрастал авторитет Советского Союза на международной арене. Однако его взаимоотношения с Западом имели непоследовательный, амплитудный характер.

В 30-е годы ХХ века политическая ситуация в Европе изменилась. В 1929 году страны Запада стали переживать мировой экономический кризис, что вынудило их пойти на контакт с молодым СССР.

Внешняя политика СССР в 30 годы

Международное положение Советского союза в конце 20-х годов оставалось весьма плачевным. Страна не являлась участником Лиги Наций и не имела союзников среди ведущих мировых держав.

Рассмотрим основные направления внешней политики СССР 1920-1930, собрав всю необходимую информацию в таблице «Внешняя политика СССР в 30 годы».

В 20-е годы Советская власть отказалась от идеи разжечь пожар мировой революции и переходила к построению коммунизма в отдельно взятой стране. Находясь в конфронтационных отношениях с большинством государств мира, Советский Союз в начале 30-х годов налаживать контакты с государствами, которые нуждались в союзниках. Такой же отверженной мировым сообществом была проигравшая мировую войну Германия и находящийся под гнетом оккупантов Китай.

Рис. 1. Карта СССР в 20-30 годы.

в 20-30 годы внешняя политика СССР проходила параллельно с тотальными чистками внутри страны и охотой за врагами Советской власти за рубежом. Так, многих белых генералов похищали или убивали. Даже на П. Н. Врангеля были совершены покушения. Л. Д. Троцкого, главного врага И. В. Сталина, убили на другом конце мира - в Мексике. Только после смерти Вождя в политике СССР наступает либерализация.

Рис. 2. Портрет Иосифа Сталина.

Вторая Мировая война

В 1933 году наступает важное событие в мировой истории - к власти в Германии приходит А. Гитлер.

ТОП-5 статей которые читают вместе с этой

Рис. 3. Портрет Адольфа Гитлера.

Это был шанс Советского Союза на налаживание отношений с бывшими союзниками Российской империи. В этом же году советское правительство разработало план борьбы за коллективную безопасность, который включал в себя заключение соглашений с сопредельными странами о взаимной защите от Германской агрессии. Это привело к заключению между Польшей, СССР, Прибалтийскими странами и Финляндией Восточного пакта.

Этот шаг помог СССР вступить в 1934 году в Лигу Наций. В 1935 году Германия ввела войска в демилитаризованную Рейнскую область, а в 1936 заключила с Японией договор, направленный против СССР. Все это время Сталин вел переговоры с Францией и Англией, пытаясь обезопасить себя от угрозы германского вторжения, но переговоры зашли в тупик, а в 1939 году началась Вторая Мировая война…

Фашистской Германии нужны были ресурсы для ведения войны в Европе, а единственной страной, которая была готова предоставить нужные объемы и поставки, оставался СССР. Поступившись основными принципами дипломатии, СССР перешел к политике двойственности. В чем состояла двойственность? В том, что Советский Союз резко отвернулся от стран, с которыми пытался налаживать отношения и обратился за помощью к их и потенциально своему врагу ради налаживания экономики и выживания в окружении капиталистических стран.

На Дальнем Востоке Япония захватила большую часть Китая, попыталась захватить Монголию. Советскими войсками в ходе боев у озера Хасан (1938) и реки Халхин-гол (1939) японское вторжение на северо-запад было остановлено.

Осознавая всю опасность, исходящую от Германии, Сталин понимал, что Красная Армия не способна пока ответить на агрессию. Отодвинув сроки начала войны и выиграв время на подготовку, он заключил с Гитлером 23 августа 1939 года Пакт Молотова-Риббентропа, согласно которому стороны обязывались не нападать друг на друга в течении 10 лет. Договор включал в себя и секретную статью о разграничении сфер влияния в Европе. Германия отдавала Советскому Союзу Прибалтику, Финляндию и Бессарабию.

Начав войну с Финляндией в 1939 году, СССР был исключен из Лиги Наций, окончательно порвав с Англией и Францией.

Подводя итоги, давая характеристику политике СССР, сложно сказать, насколько продуманной она была. Сталин искал союзников и строил экономику, проводя индустриализацию и коллективизацию, поэтому ему нужны были хотя бы какие-то страны, чтобы выйти из дипломатической изоляции.

Что мы узнали?

Говоря кратко о внешней политики СССР в 30 годы, следует отметить, что она следовала принципам двойственности и поиска союзников. СССР цеплялся за каждый шанс и был готов метаться от одних союзников к другим ради минутной выгоды.

Тест по теме

Оценка доклада

Средняя оценка: 4.6 . Всего получено оценок: 368.

Второй конгресс Коминтерна собрался в июле 1920 г. Это были дни успешного наступления красной армии на Варшаву. Конный корпус Г. Гая прорвался даже в Германию. Нарком по военным делам Л. Троцкий выдвинул тогда лозунг “Тыл Красной армии впереди!”. Казалось, европейская, а затем и всемирная революция - действительно дело ближайших месяцев или недель.

В эти дни делегаты приняли знаменитый манифест Коминтерна

“Коммунистический Интернационал, - говорилось в нем, - есть партия революционного восстания международного пролетариата... Советская Германия, объединенная с Советской Россией, оказалась бы сразу сильнее всех капиталистических государств, вместе взятых. Дело Советской России Коминтерн объявил своим делом. Международный пролетариат не вложит меча в ножны до тех пор, пока Советская Россия не включится звеном в Федерацию Советских республик всего Мира.”

“Германский молот и русский серп победят весь мир!” - гласил в то время официальный лозунг. Однако в августе польские войска разгромили части Красной армии под Варшавой. Это поражение нанесло сокрушительный удар и по самой мировой революции, которая теперь по меньшей мере “откладывалась” на несколько лет.

Но до середины 20-х гг. мировая революция еще представлялась большевикам “задачей номер один”.

Журналист Михаил Кольцов писал в 1924 г.: “Торопитесь! Еще несколько лет - и Коминтерн уйдет от нас. Его столицей станет Берлин или Париж. Вы тогда будете жадно смотреть рисунки журналов, расспрашивать знакомых, приехавших оттуда, и по-провинциальному вспоминать о том, как Коминтерн был “совсем тут, близко, в Москве, на Моховой”.

После неудачной попытки в советско-польскую войну принести на штыках Красной армии мировую революцию в Европу и подавления поддержанных Москвой восстаний в Германии в марте 1921 г. и в октябре 1923 г. советские лидеры вместо стратегии революционной войны вырабатывают более гибкую модель поведения “социалистического государства в капиталистическом окружении”. Она покоилась на двух противоречивых основаниях: идеологизированном принципе пролетарского интернационализма в соответствии с которым СССР всемирно поддерживал коммунистическое и национально-освободительное движения в мире (надеясь на неизбежную в перспективе мировую революцию), и прагматической установке на мирной сосуществование государств с различным общественным строем, подразумевавшей нормализацию межгосударственных отношений с различными странами (с теми самыми, внутриполитическую стабильность которых был призван подрывать Коминтерн).

В целом в советской внешней политике 20х годов идеологические императивы постепенно начали уступать место прагматическим соображениям.

Нормализация отношений Советской России с Западом приняла конкретные очертания весной 1921 г., когда были подписаны торговые соглашения с Англией и Германией, а затем и с другими странами.

Но серьезным препятствием дальнейшему развитию отношений с западом стал вопрос о российских долгах. В октябре 1921 г. Брюссельская международная конференция рекомендовала правительствам предоставить кредиты Советской России для борьбы с голодом лишь при условии признания ею долгов царского и временного правительства и допуска комиссии для контроля за распределением продуктов.

28 октября 1921 г. Советское правительство выразило готовность вести переговоры о взаимных требованиях, признании довоенных долгов при условии его дипломатического признания и прекращения действий, угрожающих безопасности советских республик. Для обсуждения этих вопросов предлагалось созвать международную экономическую конференцию.

Она состоялась в Генуе (Италия) с 10 апреля по 19 мая 1922 года. В ней приняли участие представители 29 стран. Попытка советской делегации поставить на обсуждение проблему разоружения не встретила поддержки. Западные державы потребовали уплаты советским правительством всех долгов царского и Временного правительств (советская сторона - возмещения ущерба, причиненного иностранной интервенцией и блокадой), возвращения или возмещения иностранцами национализированной собственности (этот пункт был камнем преткновения на конференции), а также фактической отмены монополии внешней торговли (чего не допускал Ленин).

К обоюдному согласию прийти не удалось. Переговоры безрезультатно продолжались на Гаагской конференции по сокращению вооружений (15 июня - 24 июля 1923 г.), СССР отказался ратифицировать конвенцию о черноморских проливах, предусматривавшую свободный проход в Черное море военных кораблей любой страны. Таким образом стать полноправным субъектом системы международных отношений в 20-е годы Советскому Союзу не удалось.

Гораздо успешнее складывались для России двусторонние отношения. Уже в 1919 - 1920 гг. наметилось советско - германское сближение, а в 1922 г. в ходе Генуэзской конференции, когда стороны фактически зашли в тупик, в предместье Генуи Рапалло был заключен договор между Советской Россией и Германией. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений, взаимный отказ от возмещения военных расходов и убытков (включая репарации, старые долги, национализированную собственность) и означал прорыв дипломатической блокады Советов. В 1925 г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете между Германией и СССР. Быстро развивались советско-германские экономические связи, а также военное сотрудничество, которое помогло немцам обойти некоторые статьи Версальского договора.

Сложно складывались советско-британские отношения. 8 мая 1924 г. английская сторона в жесткой форме обвинила СССР в нарушении торгового соглашения 1921 г. и антибританской пропаганде в Азии (так называемый “ультиматум Керзона”). Однако конфликт все же был урегулирован, а 1 февраля 1924 г., после прихода к власти лейбористов, СССР официально был признан Великобританией с оговоркой, что Великобритания видит в нем преемника бывшей Российской империи. Спустя пять дней о признании заявила и фашистская Италия. В течение следующего месяца СССР признали Норвегия, Австрия, Греция, Швеция... Вскоре их примеру последовали и другие страны. В августе 1924 г. между Англией и СССР были подписаны Общий договор и договор о торговле и мореплавании. Но уже 10 октября английской разведкой было опубликовано так называемое “письмо Зиновьева”, в котором излагались рекомендации английским коммунистам по развертыванию подрывной деятельности на Британских островах. Разразившийся скандал обострил советско-британские отношения и способствовал поражению лейбористов на выборах.

Во время всеобщей забастовки в Англии в 1926 г. ВКП(б) через советские профсоюзы оказывала материальную помощь федерации горняков Великобритании. Английское правительство обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела и в нарушении торгового соглашения. 27 мая 1927 г. английское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР и аннулировало торговое соглашение 1921 г.

В середине 20-х годов СССР добился дипломатического признания со стороны большинства развитых капиталистических государств. Из великих держав только США не установили дипломатических отношений с СССР.

Активизировалась советская политика и на Востоке, в основном в приграничных государствах. В марте 1923 г. в ответ на просьбу китайского революционного лидера Сунь Ятсена в Южный Китай направляется группа военных и политических советников (П.А. Павлов, В.К. Блюхер, М.М. Бородин и др.). В мае 1923 г. устанавливаются дипломатические отношения между СССР и пекинским (центральным) правительством Китая.

Союзниками СССр здесь являлись лишь два государства - Монголия и Тува (позднее присоединенная к СССР). На их территории располагались части Красной армии. Советско-китайские отношения в 20-е гг. были довольно сложными, а в 1929 г. даже произошел вооруженный конфликт между двумя странами. Предметом спора стала КВЖД - Китайско - Восточная железная дорога. 10 июля 1929 г. китайские войска силой взяли КВЖД под свой контроль. Тогда Москва привела в действие Особую Дальневосточную армию, которую возглавлял Василий Блюхер. В октябре - ноябре китайские войска были разгромлены, причем понесли немалые потери: более тысячи убитых, не менее десяти тысяч пленных. Советские войска потеряли погибшими 143 человека. Конечно, эти военные отношения надолго бросили тень на советско-китайские отношения.

В 1924 - 1928 гг. были заключены договоры о дружбе и нейтралитете, а также различные экономические соглашения с Турцией, Афганистаном, Ираном, Йеменом.

Таким образом, СССР в течение 20-х годов сумел в основном преодолеть дипломатическую изоляцию, хотя и продолжал рассматриваться международным сообществом как “инородное тело”.